以城市地下空間為研究對象，堅定秉持總體國家安全觀，中國礦業(yè)大學應急治理與國家安全研究院（以下簡稱“研究院”）以國家重大重點項目為牽引，強化拓展研究領域和平臺，為構建城市地下空間發(fā)展新安全格局作出積極貢獻。

洞察城市地下空間安全開發(fā)利用新形勢

自2017年以來，連續(xù)8年組織全國36個重點城市公共安全調查項目，研究院“江蘇省應急管理優(yōu)秀創(chuàng)新團隊”2022年獲批國家社科重點項目“加強國家城市地下空間應急管理體系和能力建設研究”。

作為城市未來發(fā)展的重要增長極，城市地下空間是優(yōu)化國土空間布局、緩解城市地面壓力、提升城市韌性和綜合競爭力的前沿陣地。2023年，研究院被遴選為江蘇省重點培育智庫后，積極推進落實教育部、應急管理部和江蘇省人民政府《關于共建中國礦業(yè)大學的意見》有關新型智庫建設內容。2024年8月，牽頭參與申報的“安全生產(chǎn)監(jiān)管技術與管理”應急管理部重點實驗室開工建設。積極開展地上工程和地下空間融合建設研究，先后獲江蘇省哲學社會科學優(yōu)秀成果獎一等獎、江蘇智庫研究與決策咨詢優(yōu)秀成果獎一等獎等重要科研獎勵。

明確城市地下空間安全風險研究新挑戰(zhàn)

以“大安全大應急”理念為指導，“空天地井”多元數(shù)據(jù)融合為基礎，構建“空域—地面—地下空間”三元框架體系，研究院2023年獲國家社科重大項目“新時代公共安全應急框架體系研究”，為深入城市地下空間安全風險研究提供項目保障。

城市地下空間是整個城市系統(tǒng)的重要子系統(tǒng)。2018年，研究院創(chuàng)建“中國城市公共安全大數(shù)據(jù)平臺”，每年組織18隊調查小組，到全國36個城市（31個省會城市和5個計劃單列市）進行大規(guī)模問卷調查和深度訪談。調查采用多階段隨機抽樣方法，末端采取“敲門入戶”“問答式”途徑獲得第一手數(shù)據(jù)和資料，建設城市地下空間數(shù)據(jù)庫，為撰寫系列研究報告和藍皮書提供大數(shù)據(jù)支撐。

圍繞城市地下空間韌性提升、應急響應和救援等專題，2023年研究院組織在北京、上海、深圳等城市進行地下軌道交通安全重點調查，結合典型案例，形成系列SCI/CSSCI高水平學術論文和研究報告，被《城市發(fā)展研究》、江蘇省委《智庫專報》《新華社政務智庫報告》等采納登載。

構建城市地下空間新安全格局的實踐方案

堅持黨的全面領導，加強城市地下空間安全發(fā)展研究。研究院堅持系統(tǒng)性思維，始終以人民為中心，運用全國問卷調查數(shù)據(jù)和口述訪談內容等第一手資料，自2018年以來在社科文獻出版社連續(xù)出版4本《安全感藍皮書：中國城市公共安全感調查報告》，在國內外產(chǎn)生廣泛影響。

以完善標準為抓手，加強城市地下空間應急制度建設。研究院作為主要起草人單位，參與起草《生產(chǎn)安全事故應急救援評估規(guī)范》（AQ 9012—2023）并經(jīng)應急管理部批準公布，文件全部技術內容為強制性規(guī)范，為生產(chǎn)安全事故應急救援評估的基本要求、評估方式等內容提供了文件依據(jù)和參考。

以美麗中國建設為目標，完善城市地下空間生態(tài)安全建設體系。研究院在第十八屆榆林國際煤炭暨高端能源化工產(chǎn)業(yè)博覽會上，研究院與新華社中國經(jīng)濟信息社聯(lián)合發(fā)布《全國礦山生態(tài)修復多元共治典型案例（2024）》，從技術創(chuàng)新、管理升級、資本賦能等方面提煉12個典型案例經(jīng)驗，提升中國礦山生態(tài)修復與治理的影響力。

以數(shù)字技術為支撐，推進新質生產(chǎn)力賦能城市地下空間安全管理。研究院2024年獲國家重點研發(fā)計劃項目“火災情景下城市軌道交通樞紐大客流應急疏散關鍵技術研究”，集成全域感知技術、物聯(lián)網(wǎng)、云計算及人工智能等科技手段，構建地下空間全流程應急體系，為城市地下空間新安全格局提供新質生產(chǎn)力支撐。

來源：光明日報